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步履鏗鏘 邁向能源高質量發展新階段——“十三五”時期能源發展綜述

2021-01-15 12:22:09

  時代的腳步,在不斷跨越艱難險阻中變得愈發堅實。探尋奮斗歷程,必有生生不息的力量源泉。

 

  過去5年,中國能源的前進步伐令人驚嘆──

 

  面對復雜嚴峻的國內外發展環境,我國能源行業直面各種風險挑戰,能源自主保障能力始終保持在80%以上,供需關系持續向好;能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,年均增速控制在3%以內,以較低增速保障了經濟社會發展和民生福祉改善……

 

  2020年,歲末收官,能源行業交上了一份亮眼的成績單。

 

  來自2021年全國能源工作會議的聲音振奮人心:“十三五”規劃主要目標任務順利完成,清潔低碳、安全高效的能源體系加快構建,“四個革命、一個合作”能源安全新戰略呈現出根深葉茂、生機勃勃的嶄新局面。

 

  不懼風雨,多元供應根基“穩”

 

  這是攻城拔寨、奮力躍升的5年——

 

  “十三五”時期,我國經濟發展進入新常態。堅持推進供給側結構性改革,成為適應引領經濟發展新常態的重大創新、貫徹新發展理念的重要抓手。

 

  將時光的指針撥回至2016年2月,國務院出臺《煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,正式向煤炭過剩產能宣戰。同年底,煤電也進入了防范的視野。在國家能源局《2017年能源工作指導意見》中,涵蓋了煤炭煤電兩方面內容的“化解防范產能過剩”被列為2017年重點任務之首,自此肩負起提振供給側結構性改革整體信心的重要使命。
 
  神東煤炭堅持開發與治理并重,走出了生態環境保護和煤炭工業高質量協同發展的新路子。

 

  五年間,以煤炭煤電去產能為重點,能源供給側結構性改革砥礪前行:退出大量煤炭落后產能,超額完成“十三五”煤炭去產能目標;關停落后煤電機組超3千萬千瓦,煤電裝機控制在11億千瓦以內;啟動首批71家智能化煤礦建設,14個大型煤炭基地產量增長到全國的96.6%。煤炭煤電的深刻轉型,帶來的是行業提質增效的巨大飛躍。

 

  這是主動求變、創新挖潛的5年——

 

  作為世界最大的能源生產國和消費國,確保能源安全是關系國計民生的全局性、戰略性問題。

 

  面對社會發展對油氣需求日益增加,油氣進口量持續走高的局面,我國油氣行業堅持把國內油氣勘探開發作為保障油氣安全的“壓艙石”,持之以恒大力提升油氣勘探開發力度,態度堅決、信心堅定。
 
(中國石化天津接收站順利完成第200船LNG接卸任務。楊華攝)
  五年間,以油氣勘探開發為抓手,能源安全保障能力穩步增長:原油產量連續兩年企穩回升,2020年預計達到1.94億噸;天然氣連續4年增產超過100億立方米,2020年預計達到1860億立方米;非常規油氣資源規?;_發成為新的增長點;近50項天然氣互聯互通重點工程建設完成,新增日供氣能力近1.5億立方米。產供儲銷體系建設的顯著成效,帶來的是資源配置能力的大幅提升。

 

  這是穩字當頭、持續突破的5年——

 

  生產供應保障能力穩步提升,多元能源供應體系兼顧“量”的適度增長與“質”的優化提高。
 
  國家電力投資集團黃河水電公司光伏電站。

 

  與風電、太陽能發電雙雙提前完成“十三五”規劃裝機目標呼應的是,國家能源局為推進行業健康有序發展,堅持消納優先,把可再生能源消納利用水平作為行業開發建設管理的基本依據,引導消納形勢明顯改善。

 

  五年間,以可再生能源行業為突破,能源供給結構加速優化:水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一,風電、光伏發電經濟性不斷提升、平價無補貼上網成為現實,風電、光伏發電和水能利用率均提高到95%以上,成為我國能源發展的“亮麗名片”。清潔能源的大規模開發利用,帶來的是我國能源轉型中電力增量主體的加速轉變。
 
  國電舟山普陀6號海上風電場2區工程風機安裝現場。

 

挺過調整陣痛,靠的是勇氣與決心。補齊發展短板,要的是力度與韌勁。做優發展增量,憑的是創新與實干。我國能源保障不懼風雨,日夜兼程。

 

  守正創新,低碳轉型發展“進”

 

  時光見證不朽。
  一組“綠”動的數字,成為能源行業清潔低碳轉型的生動注腳。

 

  ——“優”字醒目,能源利用效率屢創新高。

 

  5年來,能源行業嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,完成煤電機組節能改造約8億千瓦,火電廠平均供電煤耗降至每千瓦時306.4克,廠用電率、電網線損率實現“雙降”,煉油綜合能耗降至每噸65千克標準油,主要指標持續改善提升。

 

  ——“高”字添彩,能源結構優化蹄疾步穩。

 

  5年來,清潔能源在能源消費增量中的份額增長到65%以上,非化石能源消費比重超過15%,天然氣消費年均增速超過10%,電力占終端能源消費比重增長到約27%。

 

  新時代的中國能源發展,顏值更高、氣質更好。

 

  一組暖心的畫面,承載著百姓心中的滿滿獲得感、幸福感、安全感。
 
  涿州熱電開創性建設綠色城市燃煤熱電聯產機組,守護“京津冀”藍天。

 

  隨著北京上空的藍天越來越“平常”,家中曾滿負荷運轉的空氣凈化器早已被擱置在角落。北京市生態環境局數據顯示,2019年,北京全年空氣質量優良天數為240天,重污染天數只有4天,“藍天保衛戰”成效明顯。

 

  過去5年,從建成投產了12條大氣污染防治輸電通道,超低排放煤電機組8.9億千瓦,到全面推進北方地區冬季清潔取暖,替代散煤1.4億噸以上,清潔取暖率提升到60%以上,從建成全球最大的充換電網絡,到全面供應國六標準車用汽柴油,能源領域污染物排放總量顯著降低,單位GDP二氧化碳排放累計下降18.5%。
 

 ?。?020年7月17日,阿勒泰至準北750千伏輸電線路全線貫通,電力人員進行驗收走線,750千伏延伸至新疆最北。胡曉武攝)

 

  在中國版圖的最西端,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣吉根鄉,2000多名柯爾克孜族農牧民對未來有了更多期盼——2020年4月,吉根鄉農網改造升級工程竣工送電,全鄉實現了動力電全覆蓋,為當地民族旅游業的發展帶來新的生機。

 

  過去5年,新一輪農網改造升級全面完成,全國農村大電網覆蓋范圍內全部通動力電,帶動農村電氣化率達到18%;建成投運跨省跨區重要輸電通道23條,全國大電網基本實現聯通,西電東送能力達到2.6億千瓦;建成2636萬千瓦光伏扶貧電站,惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶,被評為國家“精準扶貧十大工程”之一。

 

  民之所望,施政所向。服務經濟社會健康發展和民生福祉改善,始終是做好能源工作的中心任務。能源惠民利民工程加快建設,用能基礎設施不斷完善,能源扶貧工程精準實施,人民生產生活用能條件持續改善,全國能源系統集中力量做好基礎性、兜底性民生工程,撐起的是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的歷史征程。

 

  奮力開拓,改革創新韌勁“足”

 

  今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,統籌做好疫情防控和能源改革發展工作,既是一次大戰,也是一次大考。國家能源局加強組織領導與工作籌劃,動員全行業全系統力量,迅速建立起能源保供、復工復產和重大問題協調三項工作機制,為打贏疫情防控阻擊戰、全面恢復生產生活秩序作出了積極貢獻。

 

  難以忘記——在抗疫斗爭的關鍵時刻,中央能源企業三天三夜為雷神山醫院通電,五天五夜為火神山醫院通電,37小時為武漢最大方艙醫院通電,全力保障煤炭、油氣穩定供應;
 
 ?。▏W湖北送變電工程有限公司動員部署現場。鄒小民攝)
  難以忘記——面對口罩、防護服等醫療物資嚴重短缺的局面,中央能源企業迅速轉產、加班生產,及時有效保障了疫情防控需要,向世界展示了中國速度和中國力量,充分展現了新時代能源行業的精神風貌。

 

  隨著疫情防控進入常態化,堅持一手抓復工復產、一手抓工程建設,一手抓風險應對、一手抓改革發展,能源系統推動各項工作有力有序開展。

 

  從“舊動能”向“新動能”的轉變逐浪而高——我國自主創新和重大裝備國產化取得積極進展,科技創新從“跟跑、模仿”為主,向“創新、主導”加速轉變。自主核電技術邁入世界先進行列,華龍一號全球首堆成功并網發電;神華寧煤煤制油、柔性直流電網等重大項目成功投產,標志著我國已經自主掌握相關領域的核心技術;電網核心芯片研發應用成效顯著,小型燃氣輪機、大容量海上風電機組裝備實現國產化,光伏組件發電效率多次刷新世界紀錄;大力推進數字化、智能化轉型升級,新模式新業態蓬勃興起。
 
 ?。ㄖ袊A電投資建設的啟通天然氣管道項目完成聯合調試成功通氣。)
  從“積累量”向“提升質”的轉變勢不可擋——堅持把“放管服”改革、研究實施能源規劃作為大事來抓,“十四五”現代能源體系規劃、分領域規劃和重點區域能源規劃形成初步成果;電力、油氣體制改革邁出重大步伐,市場化交易電量累計10.3萬億千瓦時,降低企業用電成本近3千億元,開展多輪油氣探礦權競爭出讓,組建國家油氣管網公司,“X+1+X”市場體系加快形成;積極推進國際能源合作,五大油氣合作區基本形成,與7國實現電力聯網,能源領域多元化開放合作深入拓展。

 

  大潮涌起、風正帆懸。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰略走深走實已集聚起磅礴之力。著眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務,能源系統將步履鏗鏘,行向能源高質量發展新的征程。(來源:中國能源局)

 
http://www.nea.gov.cn/2020-12/23/c_139612935.htm
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